Le budget 2018 porte une forte ambition pour l'Indre

L'effort d'investissement, les dépenses de solidarité, la maîtrise de la dette et des frais de fonctionnement, le soutien amplifié et sans faille aux communes de l'Indre et aux associations sont les lignes directrices majeures de ce budget résolument tourné vers l'avenir.

Le budget 2018 du Département de l'Indre s'équilibre, en dépenses et en recettes, à la somme de 253 290 867 €.

Conformément au Débat d'Orientations Budgétaires, le Budget Primitif 2018 sera tourné vers l'investissement avec une enveloppe inégalée de 45 M€. 

Le Département met en œuvre une politique rigoureuse et dynamique lui permettant de :

- privilégier l'effort d'investissement qui contribue au développement économique et au soutien de l'emploi, 

- poursuivre la maîtrise des dépenses de fonctionnement tout en continuant de remplir les missions essentielles de solidarité et de cohésion sociale,

- ne pas augmenter la fiscalité directe en maintenant le taux d'imposition du foncier bâti à 16,21 % ; son taux est inchangé depuis 2003 et il est le plus bas de la Région Centre-Val de Loire.

I. LES SOLIDARITÉS  : COEUR DE MISSION DU DÉPARTEMENT

La crise économique se répercute sur le budget de la solidarité qui s'élève à 135,57 M€ soit 53,6 % du budget de fonctionnement. Un objectif : rester aux côtés des plus démunis malgré le désengagement de l’État.

1. Au sein des dépenses de solidarité, le budget consacré aux personnes âgées reste le premier en volume budgétaire. Les dépenses dévolues à l’accompagnement de la dépendance totalisent une dépense de près de 40 M€, dont 27 M€ au titre de l’Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA). Ces chiffres témoignent de l’effort soutenu du Département en faveur des aînés.  

2. Le soutien aux Personnes Handicapées représente 31,7 M€ tant pour le soutien à domicile, que l’accueil en établissements.  

3. Au titre du RSA, on constate aussi une augmentation de la charge financière départementale, de l'ordre de 5,1 % due à une revalorisation sensible de l'allocation, alors qu'on enregistre une baisse de l'ordre de 3% des bénéficiaires. Un montant de 27,8 M€ sera affecté à cette politique en 2018. 

4. Le Département poursuit ses actions dans le secteur de l’enfance et de la famille notamment dans le domaine de la protection maternelle et infantile en y consacrant une enveloppe de 17,3 M€, en hausse de 4,3 % par rapport au Budget Primitif 2017. Une hausse due à l'augmentation des mineurs étrangers accueillis dans le département.

II. BIEN VIVRE ENSEMBLE : CULTURE, JEUNESSE, SPORT

- Le Département augmente cette année son enveloppe consacrée aux collèges avec 3,5 M€ pour leur fonctionnement. Les moyens des établissements sont maintenus.

- Avec 2,3 M€ consacrés à la culture, le Département affirme sa volonté de maintenir l'animation locale du territoire en encourageant le développement et les pratiques culturelles, artistiques et théâtrales.

- Une enveloppe de 3,2 M€ est affectée au sport pour maintenir d'une part les différents Fonds d'investissements et d'autre part le soutien financier aux associations et comités sportifs.

III. A FOND SUR LES INVESTISSEMENTS

45 M€ destinés à l'Aménagement et au Développement du Territoire vont permettre de renforcer l'attractivité de notre département. En augmentation de 3 M€ par rapport au budget 2017, le Conseil départemental souhaite soutenir par les investissements les entreprises du secteur privé et manifester par les aides, le soutien au tissu associatif et au monde communal.

-  21 M€ consacrés aux investissements routiers avec la poursuite des aménagements et la modernisation du réseau. Les infrastructures de transport représentent pour le Conseil départemental un patrimoine qu'il convient de maintenir en état mais aussi un levier d'aménagement et de dynamisation du territoire grâce à des projets structurants. 5,8 M€ permettront de maintenir un réseau de qualité (4977 km de routes départementales) et garantir un haut niveau de service aux usagers du réseau routier.

-  5,65 M€ investis pour les collèges, une enveloppe augmentée de 1,3 M€ par rapport à 2017 auxquels il convient d'ajouter 2 M€ destinés à l'équipement numérique. Des investissements principalement destinés à la poursuite des travaux d'efficacité énergétique, d'accessibilité, la modernisation du Collège de Valençay, et l'engagement des travaux de création de la cité scolaire d' Ecueillé.  Un programme qui contribue à l'amélioration des conditions d'enseignement et du cadre de vie des collégiens.

-  La solidarité territoriale renforcée avec plus de 5 M€ consacrés aux aides en faveur du patrimoine communal avec les différents Fonds : Fonds d'Action Rurale en augmentation de 2%, l'électrification rurale, l'aide au maintien des activités commerciales en zone rurale, Fonds patrimoine qui fonctionne à guichet ouvert depuis 2017. Un soutien important et sans faille aux communes et à leur groupement, sur l'ensemble du territoire

- Le Service Départemental d'Incendie et de Secours est un établissement public départemental qui a pour vocation première d'assurer la protection des personnes et des biens contre tous types d'accidents, de sinistres et de catastrophes.  La contribution du Département s'élève à 7 M€  à laquelle s'ajoute une subvention d'investissement exceptionnelle de 2,27 M€ destinée aux opérations de restructuration de centres de secours.

-  2,1 M€ sont consacrés au tourisme : financement des actions conduites par le Département (exemple : dispositif de signalisation touristique), soutenir les organismes intervenant dans ce secteur, dont l'Agence de Développement Touristique de l'Indre.